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执法队伍能力素质提升工作方案（精选14篇）
为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编精心整理的执法队伍能力素质提升工作方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
执法队伍能力素质提升工作方案 1
为深化交通运输综合行政执法改革，确保严格规范公正文明执法，交通运输部决定组织开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动，制定如下方案。
一、工作目标
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》，以建设人民满意交通为出发点和落脚点，以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线，力争到20xx年，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
二、主要任务
（一）提升政治素质。
1.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。落实中央依法治国工作会议关于“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求，在交通运输行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。以讲政治为统领，落实革命化要求，突出专题学习、警示教育环节，引导执法人员把好理想信念总开关，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。以优作风为关键，突出整治问题、肃清顽疾环节，通过自查自纠、专项巡查、分类处理等方式，全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题，实现执法队伍风清气正。以强服务为落脚点，突出整改提升、建章立制环节，制定优化提升方案，实现专题教育成果长效化。
2.强化党建引领作用。加强基层党组织建设，具备条件的把党支部建在执法大队上，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造一批党员先锋队、党员示范岗。
（二）提升专业素质。
3.推进文化素质提升。探索实施大学本科以上学历准入制度，新录用执法人员原则上应达到本科以上学历。提高交通运输、法律、管理类专业执法人员的录用比例，鼓励优先提拔使用大学本科以上学历领导干部。通过与高等院校开展合作共建等方式，积极创造条件支持在岗执法人员参加继续学历教育，到20xx年，基本实现执法人员达到大专以上学历。
4.推进综合业务素质提升。从20xx年起，用3年左右时间，部省分工对执法队伍组织业务轮训。交通运输部负责修订执法人员培训考试大纲，编制综合执法人员应知应会手册，完善执法人员培训考试网上平台和执法考试题库，分领域、分专业研发一批培训课程，举办全国交通运输系统综合行政执法局（队）长培训班，统筹开展法律类、专业类知识培训，培训一批师资和执法业务骨干。省级交通运输主管部门负责组织本地区、本系统执法队伍轮训工作，选拔建设培训师资库，分期、分批对执法人员进行全员轮训，并组织对执法人员进行考试。以此次轮训为契机，着力培养跨门类、跨专业综合执法人才，促进各业务门类深度融合，使执法人员逐步全面系统掌握公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监督管理等综合业务要求。
5.推进法治素养提升。全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度，领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容。采取组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等形式，切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
6.推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动，通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式，引导执法人员模范践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德和时代精神，树立爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的职业道德精神，切实提升执法人员职业道德素质。
（三）提升执法能力。
7.加强执法队伍岗位训练。区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。组织执法全过程现场训练，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。组织执法能力比赛活动，突出考核现场执法能力和水平。组织执法案卷评查活动，制定案卷评查标准，召开分析通报会，通报优秀和不合格案卷，总结经验、分析问题、提出改进措施。
8.提升执法规范化水平。制定公布交通运输综合行政执法事项指导目录。落实行政执法“三项制度”，制定重大执法决定法制审核清单，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。
（四）提升服务质效。
9.拓宽群众监督渠道。搭建新媒体监督平台，畅通政务网站、微信公众号、手机应用程序、便民服务热线等公众参与渠道，聘请群众监督员，发放执法评议卡，广泛开展执法效能评议，接受人民群众监督。针对企业、群众反映的突出问题，采取日常检查、专项督查、暗访巡查等多种措施，切实整改、及时处理。
10.强化层级监督考核。深入推进交通运输行政执法评议考核制度，细化考评内容和指标，采取日常督查与专项督查相结合、明察与暗访相结合，不断提升执法考评质量和水平。落实考评结果反馈机制，对优秀单位和个人予以通报表彰；对不合格单位和个人，通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位等方式，及时处理，自我监督、自我净化。
11.创新为民便民利民执法方式。深入企业、社区、工地、站场，开展大调研、大走访活动，与企业、群众互访交流，帮助企业、群众解决实际困难。组织开展执法体验周、基层站所开放日等活动，邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作。擦亮执法服务窗口，设立便民服务站，发放便民服务卡，设立公示栏，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。
（五）夯实基层基础。
12.推进“四基四化”建设。深入推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“四基四化”建设，切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。
13.着力提升基层站所领导班子素质能力。加强领导班子思想政治建设和纪律作风建设，抓住“关键少数”，切实发挥头雁效应。上级交通运输主管部门要对交通运输基层站所领导进行初任培训。加大实践锻炼力度，提升基层站所领导班子履职能力，重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。
三、工作要求
（一）加强组织领导。省级交通运输主管部门要研究制定本地区工作方案，明确目标思路、细化工作任务、实化工作措施、创新活动载体、落实责任分工。市县级交通运输主管部门要结合本单位实际情况，研究制定年度工作计划，明确方式步骤、工作重点，将各项任务措施分解落实到具体的`时间节点和责任人，确保取得实效。各级交通运输主管部门要加强组织领导，落实工作责任，及时部署安排工作，研究协调解决重大问题，加强跟踪督导，形成工作合力。
（二）加大保障力度。地方各级交通运输主管部门要加强执法保障，将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况，积极争取财政等部门支持，保障各项工作任务落地见效。
（三）强化宣传示范。各级交通运输主管部门、综合执法机构要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效，展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象，营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型，挖掘、总结、推广基层鲜活经验，增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。
交通运输部直属海事系统、长江航务管理局、珠江航务管理局要按照本方案，结合工作实际，统筹组织开展直属行政执法队伍素质能力提升行动。
执法队伍能力素质提升工作方案 2
一、制定背景
为贯彻落实党中央和省委关于全面推进交通运输综合执法改革的要求，根据交通运输部《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（20xx-2023年）》和《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》精神，结合我省实际，我厅制定了《安徽省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作实施方案（20xx-2013年）》（以下简称《实施方案》），计划利用三年时间，在全省交通运输系统开展执法队伍素质能力提升行动，加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。
二、起草过程
全面对标对表交通运输部《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（20xx-2023年）》，草拟了《实施方案》征求意见稿。广泛征求了厅机关各处室、驻厅纪检监察组、各市县交通运输主管部门和省交通执法局的意见，并在厅门户网站公开向社会征求意见。在充分吸收反馈意见的基础上进行修改完善，形成了《实施方案（送审稿）》，并送达有关单位和处室审核后上会。同时，结合交通运输部近期印发的《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》相关内容进行了补充。
三、主要内容
《实施方案》主要由工作目标、主要任务、工作要求三个方面组成。
（一）在工作目标上，力争到20xx年，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
（二）在主要任务上，突出政治素质提升、专业素质提升、执法能力提升、服务质效提升以及夯实基层基础，具体细化了14项工作。
1.在提升政治素质上，紧密结合正在开展的党史的'学习教育，在全省交通运输综合行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强服务专题教育。加强基层党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，具备条件的把党支部建在执法大队（中队）上。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造一批党员先锋队、党员示范岗。抓住“关键少数”，加强领导班子政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六项纪律教育，切实发挥头雁效应。
2.在提升专业素质上，重点抓好推进文化素质提升，到20xx年，基本实现执法人员达到大专以上学历。有条件的地方探索实施大学本科以上学历准入制度。推进综合业务素质提升，建立全省交通运输综合行政执法培训师资库，组织培训师资力量和执法业务骨干，完善执法人员考试题库、课件库，打造推送一批特色鲜明、实用管用的培训精品课程。推进法治素养提升，全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度，领导班子成员每季度安排集中专题法律学习不少于一次。将宪法、民法典、执法常用法律法规、规范文明执法等知识作为培训考试的重要内容。推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动，通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式，引导执法人员模范践行社会主义核心价值观。
3.在提升执法能力上，着重加强执法队伍岗位训练，区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。加强队列等军事训练，定期组织执法全过程现场训练，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。提升执法规范化水平，认真贯彻落实新修订的《行政处罚法》以及交通运输部后期印发的《交通运输行政执法程序规定》《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》《交通运输行政执法人员应知应会手册》等相关规定。探索长三角执法一体化。主动携手沪苏浙，重点在一体化执法协作机制、执法制度完善、执法标准统一、执法数据共享、执法结果互认等方面先行先试，力争在线上线下平台建设上取得突破。
4.在提升服务质效上，拓宽群众监督渠道，搭建新媒体监督平台，畅通政务网站、微信公众号、手机应用程序、便民服务热线等公众参与渠道，聘请执法监督员，发放执法评议卡，接受人民群众监督。强化层级监督考核。落实交通运输行政执法评议考核制度，细化考评内容和指标，丰富考评方式，提升考评质量。创新为民便民利民执法方式，擦亮执法服务窗口，落实普法责任制，不断提升执法公信力。结合党史的学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，公布并实施好实践项目。要广泛开展执法大调研、大走访活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入推进“六进”活动，广泛宣传行业法律法规、相关政策、安全知识等，帮助指导市场主体守法经营。开展“执法体验周”、“基层站所开放日”活动，邀请群众和媒体参与、观摩、体验，“擦亮”执法服务窗口，设立便民服务站，发放便民服务卡，设立公示栏，展示执法队伍良好精神风貌。
5.在夯实基层基础上，着力推进“四基四化”建设，深入推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“四基四化”建设，切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。着力加强基本功建设。着力提升基层站所领导班子素质能力，落实交通运输基层站所领导初任培训制度。加大实践锻炼力度，提升基层站所领导班子履职能力，重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。练好调查研究、狠抓落实、依法办事、服务群众等基本功，推进交通运输行政执法队伍整体素质形象全面提升。
（三）在工作要求上，加强组织领导，加大保障力度，强化宣传示范，及时报送信息。各级交通运输主管部门、综合执法机构要加强组织领导，研究制定具体实施方案和年度工作计划，明确方式步骤、工作重点。积极主动争取财政支持，加强执法保障，将学习培训、宣传教育、服装标志和装备配备、基层站所建设等经费列入预算，为综合执法机构提供保障。各市交通运输主管部门要高度重视，明确专人负责，及时报送进展情况、典型经验和先进做法等信息。培树先进典型，总结优秀经验，利用传统媒体和新兴媒体多种形式，广泛宣传工作成效，展示交通运输综合执法的新作为、新形象，营造良好的社会氛围。
执法队伍能力素质提升工作方案 3
一、《方案》制定背景
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》以后，临沂市作为全省改革试点单位，按照党中央、国务院部署，积极稳妥、紧凑有序推进交通运输综合行政执法改革工作。交通运输综合执法改革工作已经从整合组建执法队伍、破除机构重叠和多头多层重复执法的改革期，转入厘清职责职能、构建高效运行综合执法机制、增强素质能力的新阶段。因此，我们根据交通运输部、省交通运输厅的安排部署，研究起草了《行动方案》，从20xx年开始利用三年左右时间，在全市交通运输系统开展综合行政执法队伍素质能力提升行动，尽快实现综合行政执法改革由“物理整合”向“化学反应”转变，加快建立一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。
二、《方案》制定目的、意义
《行动方案》提到的`素质能力是指交通运输综合行政执法队伍依法履职、严格规范公正文明执法所必须的基本素质和能力，主要包括政治素质、专业素质、执法能力、服务能力、基层基础等。《行动方案》重点围绕上述这几个方面，制定了一系列提升举措，力争到20xx年，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高，执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
三、《方案》主要内容
（一）政治素质建设
政治素质是交通运输综合行政执法队伍必须具备的核心素质和基本素质。把讲政治作为统领，引导执法人员把好理想信念总开关，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，切实做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。同时，加强基层党组织建设，推动具备条件的综合行政执法队伍把党组织建在执法大队上，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
（二）综合素质建设
在提升法治素养方面，抓住领导干部这个“关键少数”，全面推行综合行政执法机构领导干部学法用法制度，规定领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容；组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等活动，加强执法人员的参与感，提升体验度，切实提升执法人员运用法治思维和法治方式开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
（三）执法能力建设
加强执法队伍岗位训练。开展执法人员体能达标测试，以及执法全过程现场训练工作。分层级组织执法能力比赛活动，突出考核现场执法能力和水平。采取各单位交叉互评的方式，定期组织开展执法案卷评查活动。提升执法规范化水平。主动接受社会监督，进一步细化我市行政处罚自由裁量标准，全面落实行政执法“三项制度”。完善行政执法争议救济途径。规范行政应诉工作，维护人民群众合法权益。严格依法依规开展应诉答辩工作，由行政机关负责人或其他适格代理人参加诉讼，支持法院独立审理案件，尊重并严格履行生效裁判。
（四）服务质效建设
试行包容审慎监管，动态调整交通运输执法领域“不罚”和“轻罚”清单，围绕执法重点环节开展说理式执法，减少和避免执法冲突。拓宽群众监督渠道，搭建新媒体监督平台，利用12328交通运输服务监督小程序，聘请群众监督员，发放执法评议卡，广泛开展执法效能评议，接受人民群众监督。强化层级监督考核，深入推进交通运输行政执法评议考核制度，落实考评结果反馈机制。创新为民便民利民执法方式，开展大调研、大走访活动，组织开展执法体验周、基层站所开放日等活动。
（五）基层基础建设
推进“四基四化”建设，切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。开展“规范执法示范单位”创建活动。推进“互联网+执法”建设，推动治超信息化建设，推进电子票据使用，实现交通运输行业内外行政管理部门信息共享。着力提升基层站所领导班子素质能力，加强领导班子思想政治建设和纪律作风建设，抓住“关键少数”，切实发挥头雁效应。加大实践锻炼力度，提升基层站所领导班子履职能力，重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。
四、《方案》保障措施
（一）加强组织领导。县区交通运输主管部门要把素质能力提升三年行动列入党组（党委）重要议事日程，主要领导为第一责任人，及时部署安排工作，研究协调解决重大问题，加强跟踪督导，形成工作合力。县区交通运输主管部门要结合本单位实际情况，研究制定年度工作计划，明确方式步骤、工作重点，将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人，确保取得实效。
（二）加大保障力度。县区交通运输主管部门要加强执法保障，将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况，积极争取组织、财政、司法、人社等部门支持，保障各项任务落地见效。
（三）加强指导监督。县区年度工作计划每年3月20日前报市局备案，12月20日前报送工作计划完成情况。市局将不定期开展督导检查，每半年调度一次各地工作进展情况，适时组织召开现场会。各县区重要情况、典型经验随时上报，市局将适时进行通报。
（四）强化宣传示范。县区交通运输主管部门、综合执法机构要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效，展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象，营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型，挖掘、总结、推广基层鲜活经验，增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。
执法队伍能力素质提升工作方案 4
一、指导思想
聚焦行政执法人员能力大提升、作风大转变；通过大学习大培训大比武，促进执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的行政执法队伍，为建设法治化营商环境提供有力保障。
二、工作任务
（一）开展政治理论大学习活动
立足提升政治能力，增强理论素养，学习党的十九大和十九届历次全会精神，教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，牢固树立执法为民理念，增强执法为民意识，强化责任担当，转变工作作风，做到公正廉洁、忠诚履职，努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。
牵头科室：市局机关党委、人事科
责任科室：各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位
（二）开展业务知识大培训
1.运用法律法规的能力。重点培训《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《河南省行政执法条例》《河南省行政处罚听证办法》《市场监督管理常用法律法规和执法实务》以及法治建设相关规范性文件，夯实执法理论基础。
2.违法行为分析研判的能力。结合具体行政违法行为，在行政执法人员中开展“一事一议”案例分析，通过对具体执法案件全要素、全过程的综合分析判断，提高执法人员在查找违法事实、固定证据链条、判断违法程度和处罚标准等执法环节分析研判的能力。
3.掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升执法人员准确把握执法流程的能力。
4.规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政处罚文书格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制作执法文书的能力。
5.良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，使执法人员能够和群众互动交流，争取群众的理解和配合，营造良好的执法环境。
6.应急处突能力。组织执法经验丰富的执法人员开展传帮带活动，采用驻点指导、跟班学习、师带徒等方式，加强执法技巧的总结和传授。通过案例分析、制作应急预案等方式，使执法人员对工作中可能发生的复杂情况做到心中有数，能够有效应对。
各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位负责组织实施本部门行政执法人员市场监督管理业务知识大培训活动，重点是专业法律知识和业务技能培训。大培训活动要做到全覆盖，每位行政执法人员要至少参加一次培训。要充分利用各种培训资源，采取“线上+线下”多种模式组织实施，要务求实效，不能走过场。执法人员参加学习培训情况要列入本部门年度工作考核和作为执法证件年审的重要内容。
牵头科室：市局法规科
责任单位：各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位
（三）开展岗位技能大比武活动
1.法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式进行测试，提高执法人员理解和运用法条的能力。
2.执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式，进一步树立执法人员的程序意识，提高依法行政能力。
3.文书制作大比武。通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动，全面提升执法文书质量。
4.执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效，提高执法人员处理复杂问题的能力。
5.应急处突大比武。拟定多种突发复杂情况，进行应急处置演练，实际检验应急预案的可行性，全面测试执法人员的快速反应和危机解决能力。
6.装备操作大比武。主要针对智能执法设备使用维护、执法业务平台和操作系统使用、执法信息录入上传等信息化方面的操作技能开展实操演练。
各项比武活动可单独进行也可交叉进行，要从实战出发，切实提高演练的指向性、精准度。各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位负责组织实施本部门执法人员岗位技能大比武活动，市局将选取一个执法数量较多的`事项，制作标准化执法案例，为基层执法提供参照。各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要结合实际、突出重点、创新方式，组织开展知识竞赛、案卷评查、模拟执法、装备操作等多种形式的比武活动。要结合大比武活动，组织开展执法能手评选，选树一批业务精通、敬业奉献的执法能手，发挥引领示范作用，带动执法队伍素质整体提升。
牵头单位：市局执法监督办公室
责任单位：各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位
三、对象范围
各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位行政执法人员。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年4月）
根据活动要求，结合自身工作实际，制定有计划、分步骤、可操作的实施方案，做好动员部署，广泛发动行政执法人员积极参与活动。
（二）组织实施阶段（20xx年5月－7月）
按照活动实施方案，积极推进各项工作落地见效，把能力提升活动与党史的学习教育、“我为群众办实事”等活动相结合，一体推动，坚持以活动促工作、以工作促活动，切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。各县（市、区）市场监管局、市局直属各单位要于7月10日前完成大学习大培训大比武以及执法案卷评查、标准化执法案例制作、基层执法能手评选等工作，相关工作情况及文件材料于7月20日前报市局法规科（联系人：杨威风联系电话：xx邮箱：xx）。
（三）总结提升阶段（20xx年8月）
各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。市法治政府建设领导小组办公室将适时开展全市基层执法能手评选、优秀标准化执法案例推选等，进一步深化活动成果。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要高度重视，把能力提升活动作为“能力作风建设年”活动的重要载体和抓手，切实履行职责，精心组织推动。
（二）加强统筹协调
坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动，把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。
（三）加强督导落实
要强化结果导向，狠抓落实。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查，并将活动开展情况纳入法治政府建设年度考核内容。
（四）加强宣传引导
要注重总结经验，及时宣传行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效，持续营造浓厚氛围，树立行政执法人员的良好形象。
执法队伍能力素质提升工作方案 5
一、指导思想
认真落实《法治中国建设规划（20xx-2025年）》《法治社会建设实施纲要（20xx-2025年）》《法治政府建设实施纲要（20xx-2025年）》工作任务，切实提升全市行政执法队伍能力，促进严格规范公正文明执法，打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬、执法为民的行政执法队伍，实现“五个更高”目标要求。
二、工作目标
全面提升各执法部门依法行政的意识和水平，进一步转变执法理念，改进执法方式，增强执法人员法律素养，规范执法行为。全面贯彻落实《行政处罚法》，进一步健全行政执法相关制度，提升行政执法监督工作质效，促进严格规范公正文明执法，打造法治化营商化境。全面维护好各类市场主体、人民群众的合法权益和切身利益，不断提高社会民众对行政执法工作的满意度和认可度。
三、活动内容
（一）深入贯彻实施《行政处罚法》，全面提升行政执法规范化水平。
1.加强学习培训。将宪法、行政处罚法、行政强制法及行业法律法规作为行政执法培训内容，建立制度化规范化常态化培训机制，行政机关工作人员特别是领导干部要带头认真学习行政处罚法，深刻领会精神实质和内在要求，依法全面正确履行行政处罚职能。各行政执法机关要于20xx年6月前完成对行政执法人员的全员教育培训。
2.进一步规范行政处罚的实施。坚持执法为民，依法全面正确履行行政处罚职能。完善管辖、立案、听证、执行等行政处罚程序制度，规范电子技术监控设备的设置和使用，要坚持宽严相济，不得在未查明违法事实的情况下，“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。要健全法律责任衔接机制，细化责令退赔违法所得制度。
3.持续推进行政处罚体制机制改革。根据省政府统一部署，协调推进综合行政执法改革工作，建立健全配套制度；建立健全综合行政执法机关与业务主管部门、其他行政机关行政执法信息互联互通共享、协作配合工作机制；积极稳妥赋权乡镇街道实施行政处罚，加强对乡镇人民政府、街道办事处行政处罚工作的组织协调、业务指导、执法监督，建立健全评议考核等配套制度；逐步完善联合执法机制，复制推广“综合查一次”经验，防止执法扰民；健全行政处罚协助制度，明确协助的实施主体、时限要求、工作程序等内容。
（二）加强执法队伍建设，提升执法人员专业素养。
1.提升执法人员法律素养。各部门要建立常态化的培训机制，每年至少组织一次执法人员公共法律知识培训，至少组织两次专业法律知识培训，确保行政执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。司法行政部门要不断创新培训方式，开设更多的公共法律知识培训课程，确保每名新上岗行政执法人员和公共法律知识更新人员每年培训时间不少于1000分钟。
2.提升执法实践能力。各级行政执法机关要建立执法大练兵制度，充分利用现代信息化手段，丰富练兵方式，年内至少组织开展一次执法大比武，提高现场执法能力和水平。结合实践探索建立实战练兵基地，开展模拟现场执法，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练，培养一批行业执法能手。定期组织开展执法案卷评查活动，召开分析通报会，通报优秀和不合格案卷，以案卷规范促执法规范。
3.提升执法人员的职业使命感和荣誉感。积极参与全省百名行政执法标兵选树活动，执法部门要通过组织学习典型人物、优秀事迹等方式加强执法人员执法为民理念的培育，提升执法为民意识。
（三）加快执法信息化建设，推动行政执法工作高质发展
1.抓好行政处罚与行政强制权力常态化上网运行。对行政处罚与行政强制权力网络运行系统进行升级，及时规范录入案件，切实提高案件录入及时率，确保行政处罚与行政强制事项案件全部纳入网上办理，实现执法过程全记录。
2.提升执法过程信息化支撑能力。逐步提高送达地址确认书的利用率，推进通过电子支付系统缴纳罚款。深入推行行政执法全过程记录制度，规范电子技术监控设备的`设置和使用，提高无人机等新型执法装备的应用能力。
3.加强行政执法监督平台建设应用。依托山东省行政执法监督管理平台系统，完善行政执法人员管理、资格认证、培训考试、证件发放等机制。切实改变传统“人盯人”的监督方式，强化执法信息数据汇聚治理，提高信息分析应用能力，提示发现行政执法薄弱环节，切实加强风险防范。
（四）创新执法监督方式，提升执法监督质效。
1.开展《行政处罚法》实施情况监督检查。对各级执法部门贯彻落实《行政处罚法》情况开展监督检查，重点检查学习培训开展情况，执法委托实施情况，执法程序规范程度、罚缴分离执行情况等内容。
2.创新开展网上监督。依托行政执法信息公示平台和行政处罚和行政强制网上运行等系统，对行政执法信息公示情况、网上办案情况等进行监督检查。
3.对重点领域开展专项监督。围绕优化营商环境以及群众关心的重点领域，开展有针对性的专项监督。对投诉举报和发现问题较多的执法领域，开展专项监督，必要时对相关执法部门进行约谈。
四、有关要求
开展规范行政执法行为、提升行政执法能力活动是不断提升行政执法规范化水平、优化营商环境的重要手段，有关部门、单位要高度重视，安排专人负责，尽快明确工作任务、责任分工，建立工作台账，定期调度，抓好落实，确保活动取得实效。活动开展情况将列入我市经济社会发展综合考核。
执法队伍能力素质提升工作方案 6
一、总体要求
以 “政治过硬、业务精湛、作风优良、执法为民” 为目标，聚焦综合行政执法队伍专业化、规范化、法治化建设，通过系统培训、实战练兵、制度完善等举措，全面提升执法人员政治素养、业务能力和执法水平，为推进严格规范公正文明执法提供人才支撑。
二、主要任务
强化政治素养培育：每月组织 1 次政治理论学习，每季度开展 1 次党性教育活动，筑牢执法人员思想根基。
提升业务专业能力：围绕综合行政执法事项（如市场监管、生态环境、交通运输等），编制业务培训大纲，开展法律法规、执法程序、文书制作等专题培训，全年培训不少于 80 学时；组织跨领域业务交流，邀请行业专家授课不少于 4 次。
规范执法行为：制定综合行政执法操作规范，开展执法礼仪、现场处置、应急应对等实战演练，每半年组织 1 次执法案例评析会；推行执法全过程记录，组织执法记录仪使用培训，确保执法行为全程可追溯。
加强作风建设：开展 “执法为民” 主题教育，整治执法不作为、乱作为等问题；建立执法人员廉政档案，每季度开展 1 次廉政警示教育，筑牢廉洁执法防线。
三、实施步骤
动员部署阶段（第 1-2 个月）：制定实施方案，召开动员大会，明确目标任务与责任分工；开展执法队伍能力素质摸底调查，建立人员培训档案。
集中提升阶段（第 3-10 个月）：按计划开展政治理论学习、业务培训、实战演练等活动；每月通报学习培训情况，每季度组织阶段性考核。
总结巩固阶段（第 11-12 个月）：开展能力素质提升成效评估，组织综合考核；总结经验做法，完善培训、考核、激励等长效机制。
四、保障措施
组织保障：成立由单位主要领导任组长的工作领导小组，明确各部门职责分工，统筹推进工作落实。
经费保障：设立专项经费，用于培训教材、师资聘请、场地租赁、设备购置等，确保工作顺利开展。
考核激励：将培训考核结果与评优评先、职务晋升挂钩，对表现突出的个人和集体予以表彰奖励；对考核不合格的.，进行离岗培训或调整岗位。
执法队伍能力素质提升工作方案 7
一、总体要求
坚持 “对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明” 总要求，以提升公安执法公信力为核心，聚焦刑事执法、行政执法等重点领域，通过实战化训练、规范化建设、专业化培养，全面提升公安执法人员的法律素养、实战能力和职业素养，打造高素质过硬公安执法队伍。
二、主要任务
深化政治忠诚教育：开展政治轮训，每季度开展 1 次英模事迹宣讲活动；建立政治素质考核机制，将政治表现贯穿执法人员考核全过程。
强化法律业务培训：围绕《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》等核心法律法规，开展专题培训，全年培训不少于 100 学时；针对扫黑除恶、电信诈骗、网络犯罪等重点领域，组织实战化执法研讨，提升复杂案件办理能力。
提升实战处置能力：开展警情处置、现场勘查、应急救援等实战演练，每半年组织 1 次跨部门联合演练；加强警务技能培训，包括射击、格斗、急救等，确保执法人员熟练掌握必备技能。
规范执法办案流程：修订公安执法办案指引，明确案件受理、调查取证、强制措施适用等标准；推广智能执法办案系统，实现案件网上流转、全程监督；每月开展 1 次执法质量评查，及时整改突出问题。
优化执法服务水平：开展 “我为群众办实事” 实践活动，规范窗口执法服务流程；加强执法沟通技巧培训，提升与群众沟通协调、化解矛盾的`能力；建立执法投诉快速响应机制，及时回应群众诉求。
三、实施步骤
摸底排查阶段（第 1 个月）：全面排查公安执法队伍能力素质短板，梳理执法办案突出问题，明确培训重点。
集中培训阶段（第 2-9 个月）：按计划开展政治轮训、法律培训、实战演练等活动；组织执法骨干赴先进地区学习交流不少于 2 次。
考核验收阶段（第 10-11 个月）：开展执法能力综合考核，包括理论考试、实战演练、案例评析等；对执法质量进行全面评查，通报考核结果。
巩固提升阶段（第 12 个月）：总结工作成效，完善执法培训、考核、监督等长效机制；针对考核中发现的问题，开展专项整改。
四、保障措施
组织保障：成立工作领导小组，由公安局主要领导牵头，各业务部门负责人为成员，统筹推进各项工作。
师资保障：组建由公安业务骨干、法学专家、一线英模组成的师资队伍，确保培训质量。
激励约束：将考核结果与绩效考评、职务晋升、评优评先直接挂钩；对执法违法违规行为，严肃追责问责。
执法队伍能力素质提升工作方案 8
一、总体要求
以 “规范执法、为民服务、提升效能” 为核心，聚焦城市管理执法队伍 “强基础、转作风、树形象” 目标，通过强化培训、规范流程、优化服务、严格管理，全面提升执法人员的法律素养、业务能力和群众工作水平，打造一支让群众满意的`城市管理执法队伍。
二、主要任务
加强法律法规培训：重点培训《行政处罚法》《城市管理执法办法》《市容环境卫生管理条例》等法律法规，每月开展 1 次法律知识讲座，每季度组织 1 次法律知识考试；针对占道经营、违建拆除、垃圾分类等重点执法事项，开展专项业务培训。
提升执法实操能力：开展执法文书制作、现场取证、行政强制适用等实操培训，每半年组织 1 次执法模拟演练；推行 “师徒结对” 模式，由经验丰富的执法骨干带教新入职人员，提升实战能力。
规范执法行为举止：制定城市管理执法人员行为规范，明确执法着装、执法用语、执法礼仪等要求；开展 “文明执法” 主题活动，杜绝粗暴执法、随意执法等行为；建立执法全过程记录制度，确保执法行为合法规范。
强化群众工作能力：开展群众沟通技巧、矛盾化解方法等培训，提升执法人员与群众打交道的能力；推行 “柔性执法”“说理式执法”，减少执法冲突；建立执法公示制度，主动接受群众监督。
加强作风纪律建设：开展纪律作风整顿，整治迟到早退、推诿扯皮、吃拿卡要等问题；每季度开展 1 次廉政警示教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地；建立执法人员绩效考核机制，将工作态度、执法效果、群众评价纳入考核。
三、实施步骤
动员部署阶段（第 1 个月）：召开动员大会，传达工作要求；制定详细培训计划和考核方案；开展执法队伍现状摸底，明确提升重点。
集中提升阶段（第 2-10 个月）：按计划开展法律法规培训、实操演练、作风整顿等活动；每月开展 1 次执法检查，及时发现并整改问题；组织执法人员开展岗位练兵竞赛。
总结验收阶段（第 11-12 个月）：开展能力素质提升成效考核，包括理论考试、实操考核、群众满意度测评等；总结经验做法，建立长效管理机制。
四、保障措施
组织保障：成立由城市管理部门主要领导任组长的工作领导小组，明确各科室、各中队职责分工，确保工作有序推进。
经费保障：安排专项经费，用于培训教材、师资聘请、场地租赁、考核奖励等，保障工作落实。
宣传引导：通过官网、公众号、短视频等平台，宣传执法队伍能力素质提升成效和先进典型，营造良好社会氛围。
执法队伍能力素质提升工作方案 9
一、总体要求
紧扣 “政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正” 目标，通过系统化培训、实战化演练、常态化考核，全面提升执法队伍的政治素养、业务能力和执法规范化水平，打造一支让党放心、让人民满意的高素质执法铁军，为法治建设提供坚实保障。
二、主要任务
强化政治建设： 每月 1 次集中学习，每季度 1 次专题研讨，筑牢执法人员政治忠诚根基。
提升业务能力：围绕法律法规、执法程序、证据收集等核心内容，编制培训教材，开展线上线下结合的常态化培训，每年累计培训不少于 80 学时。
规范执法行为：修订完善执法工作指引，统一执法标准和流程；开展执法文书规范化培训，组织执法案例评析会，提升执法文书制作质量。
加强实战演练：每半年组织 1 次跨部门联合执法演练，针对突发事件处置、复杂案件查办等场景开展模拟实训，提升应急处置和协同作战能力。
锤炼工作作风：开展纪律作风专项整治，落实考勤考核、廉政教育等制度，组织警示教育活动 4 次 / 年，筑牢拒腐防变思想防线。
三、实施步骤
动员部署阶段（第 1-2 个月）：成立工作领导小组，制定具体实施方案，召开动员大会，明确目标任务和责任分工。
全面实施阶段（第 3-10 个月）：按照任务清单推进各项工作，定期开展督导检查，及时解决实施过程中存在的问题；每月通报工作进展，确保各项措施落地见效。
总结提升阶段（第 11-12 个月）：开展成效评估，总结经验做法，查找薄弱环节；建立长效机制，将成熟经验固化为制度规范，持续提升执法队伍能力素质。
四、保障措施
组织保障：成立由主要领导任组长的工作领导小组，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的'工作格局。
经费保障：设立专项培训经费，保障教材编制、师资聘请、场地租赁等工作开展。
考核保障：将能力素质提升情况纳入执法人员年度考核，考核结果与评优评先、晋升提拔挂钩，激发队伍积极性。
师资保障：组建由法律专家、业务骨干、资深执法人员组成的师资库，提升培训针对性和实效性。
执法队伍能力素质提升工作方案 10
一、总体要求
聚焦执法不规范、程序不严谨、文书不标准等突出问题，以规范执法行为、提升执法质量为核心，通过制度完善、培训强化、监督问责，推动执法队伍严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益和执法公信力。
二、主要任务
完善执法制度体系：梳理现行执法依据，修订执法程序规定、裁量权基准等制度文件，明确执法流程各环节要求，消除执法模糊地带。
强化执法程序培训：围绕立案、调查取证、告知、处罚决定等关键环节，开展专项培训 6 次 / 年；组织执法程序模拟演练，提升执法人员程序意识。
规范执法文书制作：编制执法文书示范文本，开展文书制作专项培训和评比活动；建立执法文书审核把关机制，确保文书规范、准确、合法。
加强执法全过程监督：全面推行执法全过程记录制度，规范执法记录仪使用；建立执法质量评查机制，每季度开展 1 次执法案卷评查，及时发现和纠正问题。
推进执法公开透明：健全执法信息公开制度，依法公开执法依据、程序、结果等信息；畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督。
三、实施步骤
自查自纠阶段（第 1-3 个月）：组织执法人员开展执法行为自查，重点排查执法程序、文书制作等方面存在的.问题，建立问题清单和整改台账。
集中整改阶段（第 4-8 个月）：针对自查发现的问题，开展专项培训和集中整改；组织执法案卷评查和执法行为督查，确保问题整改到位。
巩固提升阶段（第 9-12 个月）：总结整改经验，完善执法制度和监督机制；开展执法规范化建设成效评估，表彰先进典型，推广优秀做法。
四、保障措施
制度保障：完善执法程序、文书规范等制度文件，为执法规范化提供制度支撑。
监督保障：成立执法监督小组，通过现场督查、案卷评查、投诉举报核查等方式，加强对执法行为的全过程监督。
问责保障：对执法不规范、造成不良影响的，严肃追究相关人员责任；建立容错纠错机制，鼓励执法人员大胆探索规范执法的有效途径。
技术保障：升级执法记录仪、案卷管理系统等设备工具，为执法全过程记录和案卷规范管理提供技术支持。
执法队伍能力素质提升工作方案 11
一、总体要求
立足市场监管执法工作特点，围绕食品药品安全、特种设备安全、知识产权保护等重点领域，以提升专业执法能力和风险防控能力为核心，通过精准培训、实战练兵、部门协同，打造一支专业化、高素质的市场监管执法队伍，为市场秩序稳定和高质量发展提供保障。
二、主要任务
强化专业知识培训：针对食品药品、特种设备、反垄断与反不正当竞争等专业领域，邀请行业专家、技术骨干开展专题培训 8 次 / 年；编制专业执法手册，提升执法人员专业素养。
提升现场检查能力：开展现场检查实战演练，重点训练食品药品抽样检测、特种设备隐患排查、虚假宣传证据固定等技能；组织跨区域执法交流，学习先进检查方法。
加强风险防控培训：分析市场监管领域常见风险点，开展风险识别、评估和处置专项培训；每季度组织 1 次风险防控案例研讨，提升执法人员风险预判和应对能力。
推进部门协同执法：与公安、卫健、农业农村等部门建立协同执法机制，开展联合培训 2 次 / 年、联合执法演练 3 次 / 年，提升协同作战能力。
提升智慧执法水平：开展智慧监管平台操作培训，推广运用大数据、物联网等技术手段开展执法；组织智慧执法案例分享会，提升执法人员技术应用能力。
三、实施步骤
需求调研阶段（第 1-2 个月）：开展市场监管执法能力需求调研，梳理重点培训内容和薄弱环节，制定针对性培训计划。
培训实施阶段（第 3-9 个月）：按照培训计划开展专业知识培训、实战演练和协同执法训练；定期开展阶段性考核，检验培训成效。
总结应用阶段（第 10-12 个月）：开展培训成效评估，总结专业执法经验；建立市场监管执法专业人才库，发挥骨干带头作用；完善智慧执法工作机制，提升执法效能。
四、保障措施
专业保障：与高校、科研院所、行业协会合作，建立专业培训基地和师资库，提升培训专业性。
装备保障：配备食品药品快速检测设备、特种设备检测工具、执法记录仪等专业装备，为执法工作提供硬件支持。
激励保障：设立专业执法技能竞赛奖项，对表现优秀的执法人员给予表彰奖励；将专业执法能力纳入职称评定和晋升考核指标。
信息保障：建立市场监管执法信息共享平台，及时更新法律法规、执法案例、技术标准等信息，为执法人员提供信息支撑。
执法队伍能力素质提升工作方案 12
一、总体要求
针对执法过程中突发事件频发、应急处置能力不足等问题，以提升执法队伍快速响应、高效处置、协同配合能力为目标，通过实战化演练、专业化培训、规范化建设，构建 “统一指挥、反应迅速、处置有力” 的应急执法体系，有效应对各类突发执法事件。
二、主要任务
完善应急执法预案：修订各类突发执法事件应急预案，明确应急响应流程、职责分工和处置措施；编制应急执法操作手册，提升预案可操作性。
强化应急技能培训：开展应急指挥、现场控制、风险评估、救援防护等技能培训 4 次 / 年；邀请应急管理专家、公安干警开展专题讲座，传授应急处置经验。
开展实战化演练：每季度组织 1 次专项应急演练，重点针对群体性事件、危险化学品泄漏、食品安全突发事件等场景；每年开展 1 次跨部门综合应急演练，提升协同处置能力。
加强应急装备建设：配备应急执法车辆、防护装备、通讯设备等应急物资，建立应急装备台账，定期维护更新；开展应急装备使用培训，确保执法人员熟练操作。
建立应急响应机制：明确应急执法启动条件、响应程序和信息上报流程；建立 24 小时应急值班制度，确保突发情况及时响应处置。
三、实施步骤
预案修订阶段（第 1-3 个月）：梳理现有应急执法预案，结合实际情况修订完善；开展预案培训，确保执法人员熟悉预案内容和操作流程。
能力建设阶段（第 4-9 个月）：开展应急技能培训和实战演练，提升执法人员应急处置能力；完善应急装备配置和管理机制，保障应急物资供应。
机制完善阶段（第 10-12 个月）：总结应急演练经验，优化应急预案和响应机制；开展应急处置能力评估，查找不足并整改；建立应急执法人才库，提升应急处置专业化水平。
四、保障措施
组织保障：成立应急执法工作领导小组，明确应急处置指挥体系和职责分工，确保应急响应高效有序。
物资保障：设立应急执法专项经费，保障应急装备采购、维护和演练开展；建立应急物资储备库，实行统一管理、按需调配。
联动保障：与应急管理、公安、医疗等部门建立应急联动机制，明确联动流程和协作方式，形成处置合力。
考核保障：将应急处置能力纳入执法人员年度考核，对在应急处置工作中表现突出的给予表彰奖励，对处置不力的.严肃问责。
执法队伍能力素质提升工作方案 13
一、总体要求
聚焦生态环境保护执法工作的专业性和复杂性，以提升执法人员生态环境法律法规掌握程度、污染防治专业技能和现场执法能力为核心，通过专业培训、实战练兵、科技赋能，打造一支高素质生态环境执法队伍，为打好污染防治攻坚战、建设生态文明提供执法保障。
二、主要任务
强化法律法规培训：重点学习《环境保护法》《大气污染防治法》等核心法律法规，开展法规解读和案例分析培训 6 次 / 年；组织法律法规知识竞赛，提升执法人员依法执法能力。
提升专业技术能力：针对水、气、土、固废等污染防治领域，开展污染物监测、污染源排查、生态环境损害鉴定等专业培训；邀请环保专家、监测技术人员现场教学，提升执法人员专业技能。
加强现场执法实训：组织执法人员赴污染企业、工业园区开展现场执法实训，重点训练污染源查找、采样监测、证据固定等技能；每半年开展 1 次跨区域联合执法行动，积累实战经验。
推广科技执法手段：开展无人机巡查、遥感监测、在线监控数据应用等科技执法培训；组织科技执法案例研讨，提升执法人员运用科技手段发现和查处环境违法行为的能力。
强化应急处置培训：针对突发环境事件，开展应急监测、污染处置、信息上报等专项培训；组织突发环境事件应急演练 2 次 / 年，提升应急处置能力。
三、实施步骤
基础夯实阶段（第 1-3 个月）：开展生态环境执法能力现状调研，梳理培训需求；编制专业培训教材和执法手册，组建师资库。
能力提升阶段（第 4-10 个月）：按照培训计划开展法律法规培训、专业技术培训和现场执法实训；组织科技执法和应急处置演练，提升综合执法能力。
巩固深化阶段（第 11-12 个月）：开展执法能力成效评估，总结先进经验；建立生态环境执法专业人才培养机制，持续提升执法队伍专业化水平；完善科技执法工作制度，提升执法效能。
四、保障措施
技术保障：与环保监测机构、科研院所合作，建立专业实训基地；配备无人机、快速监测设备等科技执法装备，为执法工作提供技术支持。
经费保障：设立生态环境执法能力提升专项经费，保障培训、演练、装备采购等工作开展。
人才保障：建立生态环境执法专家库和人才库，发挥专家指导作用和骨干带头作用；鼓励执法人员参加专业技术职称评定，提升专业素养。
考核保障：将生态环境执法能力提升情况纳入年度考核，考核结果与评优评先、晋升提拔挂钩，激发队伍积极性。
执法队伍能力素质提升工作方案 14
一、总体要求
聚焦青年执法人员理论功底不扎实、实战经验不足、沟通能力欠缺等问题，以 “传帮带、强技能、提素养” 为核心，通过导师带徒、专项培训、实践锻炼，加速青年执法人员成长成才，打造一支充满活力、素质过硬的青年执法骨干队伍，为执法事业长远发展注入新动力。
二、主要任务
实施 “导师带徒” 工程：为每名青年执法人员配备 1 名经验丰富的'资深执法人员作为导师，签订帮带协议，明确帮带内容和目标；导师通过跟班作业、案例讲解、现场指导等方式，传授执法经验和技巧。
开展青年专项培训：围绕法律法规、执法程序、沟通技巧、应急处置等内容，开展青年执法人员专项培训 8 次 / 年；组织青年执法人员业务技能竞赛，以赛促学、以赛促练。
强化实践锻炼：安排青年执法人员参与重点案件查办、跨部门联合执法、应急处置等工作，积累实战经验；有计划地安排青年执法人员到基层一线、复杂岗位锻炼，提升综合能力。
提升综合素养：开展公文写作、演讲表达、团队协作等综合素质培训；组织青年执法人员开展志愿服务、法治宣传等活动，提升社会沟通和服务群众能力。
建立成长档案：为每名青年执法人员建立成长档案，记录培训学习、工作表现、考核评价等情况，动态跟踪成长进度，针对性制定培养措施。
三、实施步骤
选拔配对阶段（第 1-2 个月）：筛选 35 岁以下青年执法人员作为培养对象，选拔资深执法人员担任导师，完成结对配对；制定个性化培养方案。
培养实施阶段（第 3-10 个月）：按照培养方案开展导师带徒、专项培训和实践锻炼；每季度开展 1 次青年执法人员座谈会，了解成长情况，解决实际困难。
考核评估阶段（第 11-12 个月）：对青年执法人员进行综合考核评估，考核结果作为评优评先、晋升提拔的重要依据；总结培养经验，完善青年执法人员培养长效机制。
四、保障措施
组织保障：成立青年执法人员培养工作领导小组，明确责任分工，加强对培养工作的统筹协调和指导监督。
激励保障：对表现优秀的导师和青年执法人员给予表彰奖励；将帮带成效纳入导师年度考核，激发导师帮带积极性。
平台保障：搭建青年执法人员交流学习平台，组织开展业务研讨、经验分享等活动；提供培训、实践、晋升等发展机会，助力青年执法人员成长。
经费保障：设立青年执法人员培养专项经费，保障培训、导师补贴、实践锻炼等工作开展。
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